“加减并举”抑止公立病院床位界限和确保政府卫生参预界限，事关宇宙医疗卫生资源统筹计较和平衡布局，以及以“公益性”为导向的公立病院发展。

12月2日，国度卫健委发布《2024年我国卫生健康奇迹发展统计公报》（下称“公报”）。公报炫耀，在往日的一年，中国医疗机构床位界限保抓增势，但推广速率降至近五年来同比最低水平，其中公立病院新增床位数出现自2020年以来初次下落；与之相对应的，是城乡下层医疗机构疗养量比上年增多2.3亿东说念主次，分级疗养生效出现。

公立病院新增床位数出现近五岁首次下落

在往日的一年，公立病院床位推广态势有所减缓，宇宙床位界限仍举座络续增多，每千东说念主口医疗卫祈望构床位数由2023年7.23张增多到2024年7.32张。此外，当年，一二三级病院床位使用率同比上一年齐出现了由增转降表象。

公报炫耀，2024年末，宇宙医疗卫祈望构床位1029.8万张，其中，病院占比达到78.8%（812.0万张）。与上年相比，床位增多12.5万张，其中，公立病院增多7.0万张，民营病院增多4.5万张。

图片着手：2024年我国卫生健康奇迹发展统计公报

2019~2024年，中国医疗机构床位界限同比增速举座呈现波动中下落趋势，其中2019年和2023年床位数较上一年的增长速率均逾越4%，2024年床位数同比增幅降至近六年最低水平，为1.2％。

第一财经梳理积年公报还正式到，前年公立病院新增床位数出现了自2020年以来初次下落。2020年~2024年，公立病院新增床位数离别为11.5万张、11.6万张、15.6 万张、17.2万张和7.0万张。

“连年来，多个关键策画均炫耀中国医疗劳动存在一定进度上的供给过度表象，每千东说念主床位数和入院率即是其中两大关键策画。当今，泰西证据国度每千东说念主床位数大齐不到3张，而中国照旧逾越了7张；证据国度入院率时常在12%~15%区间，中国则逾越20%。此外，国内入院用度在医保基金支拨中占比也较大，跟着医保基金支拨快速增长而收入增速抓续放缓，严控公立三级病院床位推广，已成为连年来公立病院矫正的要点。”上海市卫生和健康发展辩论中心主任金春林对第一财经暗意。

在此配景下，金春林以为，前年医疗机构，尤其是公立病院床位增速放缓是一个平淡表象。同期，本年公立病院床位推广放缓的趋势有望进一步加大。

多地严控新院区床位界限

金春林证传闻，举座来看，前年宇宙病院举座床位界限尽管增速放缓，但总量络续增多。而受宏不雅经济及医保控费等多身分冲击，社会医疗劳动购买力出现下落，即便在医疗劳动需求总量不变的情况下，床位使用率也可能出现下落。在此配景下，络续扩大床位界限也不合乎病院经济开动和绩效侦查的策画条目。

公报数据炫耀，2024年，宇宙病院病床使用率为78.8%。其中公立病院的病床使用率为84.8%，相较于上一年（86%）有所下落。分病院级别来看，当年一二三级 病院病床使用率分为53.6%、73.1%和89.6%，较上一年均出现下落。除了医疗劳动供需关系外，病院病床使用率缩短也或与出院者平均入院时长受政策开发出现缩短络续。

图片着手：2024年我国卫生健康奇迹发展统计公报

本年以来，针对不同层级的公立病院的发展与转型问题，国度卫健委屡次强调，“加减并举自在公立三级病院医疗床位界限”“严控超计较无序推广”。在此配景下，不少地区已接踵从调控区域床位界限走向抑止三级公立病院分院区修复。

2月，河南省卫健委冷漠，进一步优化退换全省三级病院成立计较。各病院分院区数目抑止在3个以内，新建病院单体床位界限严控在1500张以内。

3月，上海市卫健委发布“2025年上海市医政职责要点”，其中提到，除国度政策承载区和市级首要政策发展区外，在医疗资源富裕的区域严格限度成例医疗资源参预。加强病院多院区责罚，公立病院分院区数抑止在3个以内。

7月，江苏省卫健委在对省政协委员的提案复兴中明确，将公立病院分院区数目抑止在3个以内，新建病院单体床位界限抑止在1500张以内。科学抑止公立病院单体界限，将全省每千常住东说念主口医疗卫祈望构床位数抑止在7.6张以内。

11月中旬，郑州大学第一附属病院的朱屯路、化肥东路医疗延长点停诊。院方官网称，此举是“为进一步升迁医疗劳动品性，优化院区功能布局”。

11月25日，浙江省卫健委发布“对于十五届省委第五轮张望整改情况的通报”，其中称，严格实行省级病院处所互助“一事一议”审批，谢绝先建后批，按序多院区运营，优化学科布局，推动同质化责罚，构建以概述病院为主体、专业病院为特质的劳动体系。

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吴斯旻

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